Какие существуют виды экологического аудита?

С нами работают 108 689 преподавателей из 185 областей знаний. Мы публикуем только качественные материалы

Как работает сервис?

Экологический аудит собой представляет независимую оценку соблюдения субъектом хозяйствования нормативно-правовых требований в экологической сфере (сфере охраны окружающей среды), а также подготовку соответствующих рекомендаций в данной области.

Экологический аудит подразумевает проверку и оценку деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, связанной с обеспечением охраны окружающей среды и рационального природопользования, на предмет соответствия ее требованиям действующего законодательства.

Проводится данная процедура с целью выявления значимых (в экологическом плане) проблем, подготовки соответствующих рекомендаций по совершенствованию данной деятельности, а также с иными целями (которые предусмотрены действующим экологическим законодательством).

Начни разбираться в искусстве Обучающие курсы по психологии, маркетингу, нутрициологии и работе в сфере кино Выбрать программу

Экологический аудит проводится при:

  • приватизации предприятий
  • реализации процедуры банкротства
  • проведении обязательного экологического страхования
  • подготовке инвестиционных проектов и программ (если это предусмотрено действующим законодательством и условиями инвестирования).

Цели и содержание процедуры экологического аудита

Ими являются:

  • оценка состояния деятельности организации или гражданина-предпринимателя по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, а также соответствия данной деятельности требованиям законодательства
  • определение участков загрязненной окружающей среды, а также масштабов и видов загрязнения
  • оценка воздействия различных факторов окружающей среды на состояние здоровья работников организаций
  • выявление уровня деградации окружающей среды объектов, деятельность которых сопряжена с вредным влиянием на экологию
  • выявление потребностей в дополнительной значимой (для экологии) информации о хозяйствующем объекте и др.

Принципы экологического аудита

Готовые курсовые работы и рефераты Купить от 250 ₽ Консультации эксперта по предмету Найти эксперта Помощь в написании учебной работы Узнать стоимость

Основные из них:

  • независимости и объективности экологических аудиторов от проверяемого субъекта хозяйствования
  • компетентности и профессионализма в вопросах природопользования и охраны окружающей среды, а также специфики обследуемого субъекта хозяйствования
  • полноты и достоверности информации, предоставляемой хозяйствующим субъектом
  • комплексности (подразумевает охват всех аспектов воздействия на экологию)
  • планирования
  • конфиденциальности информации
  • ответственности за результаты исследований и др.

Виды экологического аудита

Основными видами экологического аудита являются:

  • обязательный
  • добровольный.

Обязательный экологический аудит осуществляется в случаях, которые прямо устанавливаются действующим законодательством в отношении экологически опасных видов деятельности и предприятий.

Добровольный экологический аудит может осуществляться по инициативе самих предприятий, а также индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность, которая оказывает определенное воздействие на экологию. Также добровольный экологический аудит может осуществляться при:

  • смене собственника организации
  • передаче объекта в залог или в аренду
  • при необходимости модернизации производственного процесса и в различных других случаях.

Целесообразность проведения добровольного аудита обуславливается интересами хозяйствующих субъектов, которые заинтересованы в получении рекомендаций касательно оптимальной организации работ по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, а также повышению эффективности последних на уровне, соответствующем требованиям действующего законодательства.

Конечным результатом проведения экологического аудита является соответствующее аудиторское заключение.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Дата последнего обновления статьи: 24.10.2022

С нами работают 108 689 преподавателей из 185 областей знаний. Мы публикуем только качественные материалы

Как работает сервис?
Какие существуют виды экологического аудита? Трудности с написанием работы?

Эксперты на Автор24 помогут сделать любую учебную работу!

Наши статьи цитируют

Научные журналы

Научные журналы Учебные учреждения Электронные образовательные системы СМИ

Электронные образовательные системы

Попробуй бесплатный инструмент для оформления работы по ГОСТу «ДокСтандарт»

Загрузи учебную работу и получи отформатированную версию всего через 30 секунд

Попробовать

Все самое важное и интересное в Telegram

Все сервисы Справочника в твоем телефоне! Просто напиши Боту, что ты ищешь и он быстро найдет нужную статью, лекцию или пособие для тебя!

Перейти в Telegram Bot

Экологический аудит: понятие, виды, общая характеристика. Государственная экологическая экспертиза: понятие и общая характеристика

Экологический аудит — комплексное исследование выполнения компанией мировых нормативов, направленных на защиту экологии, которое сопровождается документальным оформлением и рекомендательными разработками по устранению выявленных недоработок.

    Применительно к субъектам хозяйствования экологический аудит проводится специализированными организациями либо физлицами эколог-аудиторами.

Задача такого мероприятия включает анализ соответствия производственно-технологических и других процессов и существующей отчетности природоохранным законам, действующих в рамках национальных законодательных актов и нормах природоохранных организаций.

Процесс проведения таких мероприятий должен включать консультирование предприятий и формирование рекомендательных мер, направленных на преодоление проблемных ситуаций по защите экологии.

    Цели экологического аудита включают также оценку воздействия деятельности компаний на экологическую обстановку с последующим составлением прогнозов относительно возможного ущерба для природной среды.     На практике существует такие виды экологического аудита:

1. Аудит соблюдения стандартов. Осуществляется методом сравнения качества состояния экологии и положений из международных и национальных стандартов. Целью методики сопоставления является выработка мероприятий по приведению эко-ситуации к соответствующим стандартам и повышение эффективности деятельности компании. 2. Аудит ответственности.

Задачи экологического аудита этого типа включают исследования по установлению ответственности за нанесенный урон окружающей среде. 3. Аудит при экологическом страховании. Проводится на этапе подготовки страхового договора, основанного на разработке превентивных мер с целью уменьшения экологических рисков.

Проводится при определении степени ущерба, при страховых случаях, при поступлении исков о загрязнении предприятием природы. 4. Аудит в системе экологической сертификации. Применяется для установления соответствия сертифицируемой компании, установленным эко-стандартам. 5. Аудит территории.

Производится для оценки реальной экологической обстановки на территории компании. 6. Аудит при подготовке соглашений о разделе продукции. Применим для детального изучения ситуации с экологией на предприятии как объекта для предполагаемых инвестиций. Аудиторская проверка включает анализ грунта, растительности, животных.

Также экоаудиторы оценивают ранее причиненный данным предприятием экологический ущерб, стоимость поврежденных экологических объектов и затраты на их восстановление.     Также существуют и другие виды экологического аудита, которые применяются на всех предприятиях, несущих угрозу природе и непосредственно воздействующих на нее.

Это касается строительных программ, работ по реконструкции, ликвидации и консервации хозяйственных сооружений и проектов освоения новых территорий.

Выделяют следующие объекты экологического аудита: 1) Материалы и сырьё; 2) Продукты питания, пищеблок; 3) Технологические процессы; 4) Продукция; 5) Выбросы в атмосферу; 6) Сточные воды; 7) Отходы; 8) Средства индивидуальной и коллективной защиты; 9) Техника безопасности; 10) Положение о политике Компании по охране труда и природной среды;

11) Экопаспорт предприятия и др.

  • Общественная экологическая экспертиза: понятие и общая характеристика.
  •     Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду

Государственная экологическая экспертиза– один из важнейших и эффективных правовых инструментов, с помощью которого удается предотвратить нанесение вреда окружающей среде.

Она выполняет функции предупредительного контроля, служит инструментом обеспечения выполнения экологических требований, является правовым средством реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и способствует учету общественного мнения при принятии экологически значимых решений.

Государственная экологическая экспертиза проводитсяпри выполнении заказчиком двух необходимых условий: предоставление всех материалов и предварительная оплата.

Государственный орган, уполномоченный на организацию и проведение экспертизы, обязан начать ее не позднее чем через один месяц после выполнения заказчиком указанных условий: создать экспертную комиссию, как правило, из внештатных экспертов; утвердить персональный состав комиссии, ее руководителя и секретаря, организовать получение экспертами материалов, заседания экспертной комиссии, подготовку сводного заключения. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать шести месяцев.

В настоящее время функции проведения государственной экологической экспертизы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, находящаяся в ведении Министерства природопользования России. Часть проектов рассматривает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору при Правительстве РФ.

Результатом экспертизы является заключение, которое содержит выводы: во-первых, о допустимости воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности, во-вторых, о возможности реализации объекта экспертизы. Заключение может быть положительным или отрицательными считается одобренным, если с его выводами согласно квалифицированное большинство списочного состава экспертной комиссии.

  1. Экологическая экспертиза может быть:
  2. – по субъекту организации и проведения – государственнойи общественной; – по времени и процедуре рассмотрения – первичнойи повторной(повторная делится на добровольную и по решению суда); – по результатам – пришедшей к положительному и к отрицательному заключению.
  3. Государственная и общественная экологические экспертизы занимают ведущее место в системе экспертных работ. Они дополняются: – ведомственными экспертизами; – обследованиями;
  4. – испытаниями;
  5. – исследованиями; – заключениями;
  6. – расследованиями.
Читайте также:  Сколько основных законов об экологии существует?

Ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе установлена Законом «Об экологической экспертизе». В ст.

30 даны перечни составов нарушений, разделенные на группы в зависимости от субъекта(заказчики, руководители специально уполномоченного органа в области экологической экспертизы и руководители экспертных комиссий, эксперты и др.), совершившего противоправное действие.

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 752; Мы поможем в написании вашей работы!

Какие существуют виды экологического аудита? Мы поможем в написании ваших работ!

Виды экологического аудита и соответствие требованиям законодательства РФ — ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ

Первичное определение экологическому аудиту дает Федеральный закон от 10 января 2002 г №7-ф3 « Об  охране окружающей среды (ст.1)». В законе указано, что под экологическим аудитом следует понимать независимую и комплексную оценку соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований и норм природоохранного законодательства.

На самом же деле экологический аудит выполняет целый ряд функций и задач – от оптимизации производственного процесса до привлечения инвесторов. Главное, правильно выбрать вид экологического аудирования, методы его проведения и независимую компанию, в штате которой работают опытные профессиональные экологи.

Задачи экологического аудита на предприятии

Привлекая аудиторов на предприятие, руководство должно четко обсудить задачи, методы и правила конфиденциальности в процессе проведения мероприятий по оценки воздействия промышленного объекта  на окружающую среду.

Руководящие указания по вопросам экологического аудита содержит специальная группа международных стандартов (ИСО 14010,14011,14012.

Постановлением Госстандарта России от 21 октября 19998 г №378 эти стандарты приняты как общероссийские.

В ходе проведения экологического аудита, перед экологами чаще всего ставятся следующие задачи:

  • Проверка выполнения на производстве экологической нормативности, соответствие хозяйственной деятельности требованиям природоохранного законодательства РФ и внутрифирменным стандартам в отношении влияния на окружающую среду;
  • Определение уровня экологичности компании – с каждым годом этот уровень приобретает все большую важность для инвесторов и контролирующих органов;
  • Проверка экологических сертификатов предприятия и оценка соответствия разрешительной документации и лицензий, фактической деятельности объекта хозяйствования;
  • Оценка эффективности и рациональности экологического менеджмента на предприятии;
  • Проверка правильности расчетов и своевременности уплаты экологических платежей в бюджет;
  • Составление экологической декларации и отчет компании об экологической деятельности;
  • Разработка мер по экологической оптимизации и снижению суммы экологических платежей.  

По результатам проведения экологического аудита, независимая компания обязательно должна составить заключение о ее результатах (аудиторское заключение). В этом документе должны быть указаны цели и объемы аудита, период времени и дата, когда проводится оценка, краткое изложение  процесса аудита и выводы относительно проверки. Важно в заключении указать данные членов аудиторской группы.

Виды экологического аудита

Существуют различные виды экологического аудита в зависимости от главной цели их проведения. Выбранный вид аудита определяет методы, которые будут применять экологи на пути к достижению поставленной цели. Наиболее распространены и востребованы в России следующие виды экологического аудита:

  • Аудит соблюдения  стандартов. При проведении контрольных мероприятий такого типа, аудиторы проводят ряд исследований, позволяющих оценить качество показателей окружающей среды. Далее полученные данные сравнивают с национальными и международными стандартами. В результате удается получить объективную оценку негативного воздействия предприятия на разные компоненты окружающей среды.
  • Аудит  ответственности. Такой вид экологического аудита помогает руководителям предприятий оценить вероятность, объемы и риск ответственности за ущерб окружающей среде. Аудит ответственности особенно важен для крупных предприятий, наносящих существенный вред окружающей среде.  
  • Аудит в системе экологической сертификации. Если на предприятии есть процессы или выпускается продукция, подлежащая сертификации и стандартизации, экологи должны проверить соответствие объекта сертификации установленным требованиям и стандартам.
  • Аудит территории. Оценка экологического состояния территории предприятия имеет ключевое значение, поскольку именно здесь в первую очередь проявляются превышения критических показателей негативного влияния на компоненты окружающей среды. Проведя экологический аудит территории, можно не только обеспечить безопасность сотрудников, но и выявить слабые места в перечне природоохранных мероприятий, реализуемых на объекте.

Компания «Экобезопасность» предлагает своим клиентам качественное проведение всех видов экологического аудита с применением современных методик, технических средств и методов оценки ущерба, нанесенного окружающей среде.

Наши эксперты также составят перечень эффективных мероприятий, направленных на снижение негативного влияния на экологию и уменьшение суммы экоплатежей.

Сущность, цели, виды и методы экологического аудита

Тема защиты окружающей среды на предприятиях заняла ведущее место среди наиболее актуальных проблем современности. Охрана окружающей среды – это долгосрочная гарантия функциональной способности экономики.

Непременным условием успешного и скорейшего санирования окружающей среды являются инициатива и активность промышленности, растущее самосознание граждан, развитие интернациональных связей, ведущее к научной и экономической кооперации.

Очевидно, что для этого необходимо совершенствование экономических механизмов решения экологических проблем, как на государственном уровне, так и на уровне отдельных предприятий. Экологический аудит является, в данном отношении является как одним из звеньев в системе экологического менеджмента предприятия, так и методом контроля над экологическими аспектами деятельности организации.

В соответствии с международным стандартом под экологическим аудитом понимают документированную проверку деятельности объекта аудита (предприятия или компании), предназначенную для оценки ее воздействия на окружающую среду и установления соответствия заранее определенным критериям аудита, а именно: действующему природоохранному законодательству, установленным внутренним стандартам, экологической политике предприятия, экологической безопасности.

В ст. Закона РФ от 10 января 2002 г.

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дано следующее определение этого понятия: «экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности».

Понятие «экологический аудит» введено в России постановлениями Правительства РФ: «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 27 декабря 1994 года № 1418; «Об утверждении положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» от 26 февраля 1996 года.

Этими двумя документами определено, что Госкомэкология России и его территориальные органы уполномочены на проведение лицензирования всех видов деятельности в области охраны окружающей среды, одним из которых является экологический аудит.

Что понимается под экологическим аудитом, если термин «Аудирование» заимствован из финансового лексикона и означаетпроверку счетов? В общих чертах – это анализ и оценка хозяйственной деятельности, оказывающие влияние на окружающую среду. Аудит проводится независимыми вневедомственными квалифицированными экологическими аудиторами или аудиторскими организациями и позволяет выработать рекомендации по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

Как механизм управления окружающей средой экологический аудит получил развитие в 70-е годы в экономически развитых странах – США, Канаде, Великобритании. Нидерландах и др.

Так, в 1984 г. Национальным Агентством по охране окружающей среды США была разработана концепция аудирования для федеральных агентств, на основе которой несколько десятков федеральных агентств разработали собственные программы экологического аудита.

В 1985 г. Управление по экоаудиту и законодательству Министерства энергетики США провело аудирование своих основных объектов. При этом, например, NASA привлекал внешних консультантов.

После крупнейших аварий на химических предприятиях в Великобритании (1974 г.) и Италии (1976 г.) была принята директива ЕЭС (1982 г) об экологическом аудировании.

Введение экологического аудита во Франции преследовало цели проверки безопасности производства и оказание помощи властям в принятии мер по изучению рисков и обеспечению безопасности.

В Норвегии целью аудита стало усиление экологической деятельности в государственном и частном секторах в дополнение к традиционным инспекционным проверкам промышленных предприятий. Экологический аудит стали проводить при приобретении или передаче недвижимости.

В США экологический аудит стали осуществлять в случаях возникновения конфликтов между предприятием (компанией) – нарушителем и Национальным Агентством по охране окружающей среды при осуществлении экологической программы на предприятии или несоответствия ее экологическому законодательству. При повторном нарушении законодательства применяется обязательное аудирование.

Читайте также:  Кто расследует экологические преступления?

Специализированный экологический аудит проводится по проблемам оценки опасности производимого продукта, минимизации отходов, вопросам профессиональных заболеваний, промышленной гигиены, контроля загрязнения конкретных природных сред и др. HEALTH, SAFETY and ENVIRONMENT audit – аудирование по вопросам здоровья, безопасности и окружающей среды – также получает широкое распространение.

В США аудит превратился не просто в инструмент контроля за соблюдением закона, но и в экономико – правовой инструмент стимулирования природоохранной деятельности предприятия, поскольку является основой для разработки мероприятий и мер превентивного характера. Экоаудит направлен на опережающее выявление экологического правонарушения, позволяя руководству предприятия принять соответствующие меры.

Систематические аудиторские проверки свидетельствуют об ответственности предприятия, реализации его экологической политики, направленной на следование законам. Если предприятие до правонарушения не имело программы экоаудита, но сразу же принимает ее и гарантирует исполнение, то это может смягчить вину и последующие санкции, а также привести к сокращению штрафов.

При этом программа не должна носить общего характера или быть частичной. Она должна включать в качестве начального этапа экологического аудита такие позиции, как, например, «дополнительные расходы на охрану окружающей среды», «дополнительные экологические проекты» и т. п.

Совет Европейского Сообщества экологическое аудирование рассматривает как средство управления, представляющее систематическую, периодическую, объективную и документированную оценку системы управления и процессов, установленных для охраны окружаю среды, а также для контроля воздействия и оценки согласованности деятельности предприятия с экологической политикой.

В то же время экологический аудит стал развиваться и как отрасль предпринимательской деятельности экологической индустрии. В течение десяти лет в этих странах разрабатывались концепции экологического аудита, приняты национальные стандарты и нормативные акты в области экологического аудита, неразрывно связанного с экологическим менеджментом.

Объектамиэкологического аудита являются хозяйственная деятельность, в том числе природные объекты, связанные с воздействием на окружающую среду, а также результаты такой деятельности.

При проведении аудита проверяется степень соответствия процесса, характера деятельности, продукции, системы управления экологическим требованиям: количественным или качественным показателям, установленным нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными документами специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

  • При этом оценивают: виды деятельности, связанные: с охраной окружающей среды, природопользованием; состоянием окружающей среды на производственном или природном объекте; системой управления окружающей средой; соблюдением природоохранного законодательства и установленных экологических требований, использованием природных ресурсов; процессом обращения с отходами; финансовыми рисками, связанными с отходами; финансовыми рисками, связанными с ответственностью за нарушение допустимого воздействия на окружающую среду и др.
  • Целью аудита является содействие субъектам хозяйственной деятельности в определении своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, направленных на соблюдение установленных экологических требований, а также создание механизма реализации эффективного регулирования природопользования и обеспечения устойчивого развития.
  • В задачи аудита входят: обоснование экологической стратегии и политики предприятия, определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятия и выявление дополнительных возможностей ее осуществления; проверка соблюдения предприятием в процессе его хозяйственной деятельности экологического законодательства; повышение эффективности мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду; снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.
  • Потребность в применении процедур экологического аудита может определяться внутренними причинами – недостаточностью или отсутствием бюджетного финансирования природоохранной деятельности, отрицательно сказывающейся средой, возможностью повышения конкурентоспособности на мировом рынке продукции экологических предприятий.
  • К внешним причинам можно отнести использование аудита международными финансовыми структурами, возможная заинтересованность в финансировании российских проектов зарубежными инвесторами, использующими процедуру аудита в качестве обязательной.
  • Экологический аудит может приобретать различные формы в зависимости от целей, которые необходимо достичь:
  • 1. аудит управленческой деятельности предприятия (системный аудит);
  • 2. контрольный аудит – проверка соблюдения нормативов и предписаний;

3. другие виды: аудит переработки отходов, энергосбережения, выбросов, качества продукции, влияния производственных процессов на здоровье населения, аудит жизненного цикла продукции, недвижимости и т. д.

  1. Процедура проведения экологического аудита включает в себя предварительную, основную и заключительную стадии.
  2. На предварительной стадии осуществляются планирование сферы аудита, установление задач и целей, компетенции и масштабы аудиторской проверки, разработка плана работы, сбор вторичных источников информации об объекте аудита, согласование графиков аудита.
  3. На основной стадии, команда аудиторов должна проверить соответствие действительности экологической отчетности и всех документов, касающихся влияния предприятия на окружающую среду, включая имеющиеся сертификаты соответствия.
  4. В заключение, составляется отчет о проведенной проверке, происходит ознакомление с ним руководства предприятия, результаты совместно обсуждаются, разрабатывается план действий и предоставляются рекомендации по улучшению системы экологического менеджмента на предприятии, в случае необходимости обсуждаются перспективы следующей аудиторской проверки.
  5. Как и финансовый аудит, экологический аудит производится: физическими лицами – экологическими аудиторами и юридическими лицами – экологическими фирмами.

Экологические аудиторы –это специалисты, имеющие квалификационное свидетельство или аттестат на право проведения экологического аудита. Экологические аудиторские фирмы содержат в своем штате экологических аудиторов и разрешение – лицензию на осуществление данного вида деятельности от полномочного органа.

  • Эффективность экологического аудита может быть обеспечена только при соблюдении ряда профессионально-этических и методологических принципов. К ним относятся:
  • · Объективность аудиторов;
  • · Независимость от руководства аудируемого объекта, заказчика, а также руководства организации, осуществляющей аудит;
  • · Компетентность в вопросах охраны окружающей среды, а также специфики аудируемого объекта, что подтверждается наличием соответствующих документов;
  • · Сохранение конфиденциальности информации, получаемой в процессе аудита;
  • · Ответственность за проведение экологического аудита в пределах, установленных законодательством РФ.
  • Методологические принципы аудита должны предусматривать: планирование процедуры аудирования; целесообразность выбора методики и технологии аудита; определение критериев существенности и достоверности; анализ информации и формирование выводов; информированность руководства аудируемого предприятия о результатах и др.
  • К сожалению, отсутствие соответствующей нормативной базы, оценивающей профессиональную подготовку и аттестацию аудиторов, требования юридическим лицам – организациям, осуществляющим эту деятельность, к регламентации процедур не позволяли в полной мере реализовать указанные Постановления Правительства РФ.
  • Для выполнения правительственных постановлений в части выдачи лицензии на проведение экологического аудита и с целью осуществления практических работ по экологическому аудиту приказом Госкомэкологии России от 16 октября 1997 года № 453 «О системе экологического аудирования» были утверждены: «основные положения экологического аудирования в РФ» и «План первоочередных мероприятий по введению Системы экологического аудита Госкомэкологии России», а приказом Госкомэкологии России от 30 марта 1998 года № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России».
  • Сегодня в соответствии с утвержденными Министерством охраны ОС и природных ресурсов России программой, тематическим планом и учебной нагрузкой по курсу «экологическое аудирование и системы управления окружающей средой на предприятиях», рассчитанным на 140 часов, на базе научно-исследовательского центра «Экобезопасность» проводится профессиональное обучение экологических аудиторов, включая необходимую процедуру обучения – практический тренинг (стажировку).

Виды экологического аудита, его принципы и особенности

Экологическое аудирование может использоваться и в определенных случаях являться составной частью других, более сложных процессов, таких как лицензирование, государственный экологический контроль, государственная экологическая экспертиза, различные виды экономических и финансовых оценок деятельности предприятия и т. д. Экологическое аудирование может применяться и в других случаях, связанных с деятельностью при охране окружающей среды и сохранением природных ресурсов. При этом перечень затрагиваемых вопросов (и соответствующая отчетность) определяются содержанием цикла работ, в составе которого осуществляется экоаудирование.

  • Экологический аудит можно подразделить (по виду) на обязательной и инициативный (добровольный).
  • Инициативный экологический аудит проводится на добровольной основе по решению руководства хозяйствующего субъекта.
  • Обязательный экологический аудит проводится по решению и поручению государственных органов (суд, арбитраж, природоохранные органы) в соответствии с действующим законодательством, при осуществлении деятельности, затрагивающий интересы экологической безопасности, при лицензировании видов деятельности в области охраны окружающей среды и в других случаях.
  • Кроме того, обязательный экологический аудит в установленном порядке может проводиться при реализации международных обязательств, например, конвенций и соглашений, для учета экологического фактора при действующей программе приватизации и реструктуризации государственных и муниципальных предприятий, при реализации процедуры банкротств хозяйствующих субъектов, экологической санации производства, при проведения обязательного экологического страхования, при подготовке инвестиционных проектов и программ в том случае, когда это предусмотрено условиями инвестирования, а также при обосновании и реализации экологических программ различного уровня.
  • Следует учитывать, что обязательное экологическое аудирование может осуществляться по решению органов государственной власти для видов деятельности, оказывающих существенное воздействие на состояние экологической обстановки различных объектов, территорий и здоровье населения.
  • Характерными особенностями экоаудита является его независимость, конфиденциальность, объективность, системность, компетентность, лицензионная обеспеченность и соответствие целям и задачам, которые определяются заказчиком (клиентом) при заключении договора на проведение экоаудита.
  • Основные принципы экоаудита
  • Принципы, регулирующие экоаудит, подразделяются на две основные группы: принципы профессиональной этики и методологические принципы.
Читайте также:  Что относится к экологическим правонарушением?

Принципы профессиональной этики являются обязательными для соблюдения во всех случаях проведения экоаудита. Методологические принципы могут в отдельных случаях иметь рекомендательный характер.

Обязательность или рекомендательный характер методологических принципов регламентируются теми конкретными нормативами экоаудита, в которых описываются соответствующие принципы, а также оговариваются в договоре, программе (плане) работ по проведению экоаудита.

  1. Основными принципами профессиональной этики экоаудиторов являются:
  2. (1) объективность экоаудиторов и их независимость от руководства организации по экологическому аудированию, клиента, заказавшего проведение экоаудита, и руководства аудируемой организации;
  3. (2) компетентность экоаудиторов в вопросах охраны окружающей среды и природопользования и специфики обследуемого (аудируемого) объекта, что подтверждается наличием у экоаудитора соответствующих документов о прохождении курса обучения, практической стажировки, удостоверения экоаудитора, лицензии на право заниматься деятельностью по экоаудиту;
  4. (3) сохранение экоаудиторами конфиденциальности получаемой при аудите информации, неразглашение ее без разрешения руководства аудируемого объекта, кроме случаев нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования;
  5. (4) ответственность экоаудиторов за проведение экоаудита в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
  6. Независимость, объективность, доброжелательность

Экоаудитору должно быть свойственно беспристрастное отношение к объекту проверки и отсутствие предвзятости, т. е. экоаудитор должен быть объективным. Одним из факторов обеспечения условий объективности является независимость экоаудитора.

Вторым таким фактором является обусловленное соответствующим образом отсутствие материальной заинтересованности экоаудитора в результатах деятельности субъекта, который проверяется.

Экоаудитор обязан проявлять к клиенту, персоналу аудируемой организации доброжелательное отношение и придерживаться в общении с клиентом и персоналом аудируемой организации спокойного и выдержанного тона.

Конфиденциальность информации

Экоаудитор должен придерживаться строгой конфиденциальности относительно всей, без исключения, информации, полученной в процессе проведения экоаудита. Никакая информация не может быть разглашена без специального разрешения клиента.

Единственным исключением из данного правила является обязанность экоаудитора (экоаудиторской фирмы) предоставить по решению судебных органов или по санкции прокурора конкретную информацию (документацию), указанную в решении суда (по санкции прокурора) соответствующим судом или правоохранительным органом.

Экоаудит должен быть выполнен специально аттестованными, имеющими лицензию лицами — экоаудиторами с соответствующими профессиональными знаниями, которые имеют необходимую подготовку, опыт, и которые являются компетентными вследствие изучения ряда общих и специальных дисциплин, а также имеющими необходимый практический опыт. Кроме того, экоаудитору необходимо понимание тенденций развития международных и национальных стандартов, нормативов и директив по природоохранным и аудиторским вопросам, а также определенных регулирующих требований, которые установлены законодательством и действующими нормативами.

Экологический аудит

Как понятие экологический аудит представляет собой комплексную проверку предприятия, которая нацелена на выявление ошибок и несоответствий требованиям отечественных и международных нормативов. Экоаудит также включает составление рекомендаций по оптимизации работы для защиты окружающей среды и приведения производства к соответствию с нормами экологической безопасности.

В каких случаях требуется проверка?

Экологический аудит обязательно относится к сертификации системы ИСО 14001 (ISO 14001).

Данная система стандартов внедряется на предприятиях самого разного типа, она необходима для создания экологически-безопасной среды в промышленных условиях, для получения качественного продукта.

Есть и другие цели внедрения системы, в частности – многие желают укрепить бизнес или заключить контракт с крупной иностранной компанией, выйти на международный рынок.

Во многих странах наличие сертификата ИСО 14001 является обязательным. Также проведение экологического аудита способствует:

  • Оптимальному распределению материальных издержек (в тех случаях, если компания использует природные ресурсы для своей деятельности);
  • Предотвращению денежных потерь, которые сопряжены с нефункциональным использованием ресурсов природы;
  • Формированию позитивного отношения к компании в глазах потребителя, а также с природозащитными организациями;
  • Получению льгот, предназначенных для организаций, которые заботятся об окружающей среде.

Особые преимущества

Экоаудит в РФ дает компаниям дополнительные бонусы, к которым можно отнести:

  • Формирование рациональной экологической политики;
  • Применение ресурсо- и энергосберегающих технологий;
  • Минимизация отрицательных последствий работы предприятия;
  • Увеличение спроса на производимый продукт;
  • Более простое прохождение государственных проверок;
  • Эффективное участие в выставках и тендерах;
  • Повышение шансов на прием государственного заказа;
  • Привлечение новых средств на развитие бизнеса;
  • Выведение компании на мировой уровень.

Современный рынок диктует новые правила – если двадцать лет назад предприятия лишь заботились о собственной выгоде, а потребитель не интересовался такими факторами, как безопасность производства товара, и лишь приобретал то, что ему необходимо, то сегодня ситуация изменилась. Людей заботит состояние окружающей среды, среди глобальных желаний населения – изменение экологической ситуации, забота об окружающем мире. Предприятиям нужно подстраиваться под современные тенденции, иначе дальнейшее развитие бизнеса будет недоступно для них.

Процесс оценки безопасности

Экологический аудит включает в себя сразу несколько объектов проверки:

Прежде всего, анализу подвергается документация, в соответствии с которой ведется работа. Если она не отвечает современным эко-требованиям, требуется ее доработать или и вовсе – внедрить новые нормы.

На предмет соответствия экологическим требованиям оцениваются и оборудование, и состояние помещений, и условия труда, и сама технология. При необходимости рабочая группа проходит переквалификацию, специальное обучение, а оборудование может подлежать замене или доработке, переустройству.

Если в ходе аудита обнаруживаются недочеты, то должна быть проведена корректировка деятельности, а в дальнейшем должна осуществляться постоянная оптимизация – систематическое усовершенствование является обязательным условием внедрения стандарта ИСО 14001 и других схожих нормативов.

Исм и исо 14001

Довольно часто предприниматели внедряют интегрированные системы менеджмента, то есть на предприятии начинает использоваться не только стандарт ISO 14001, но и ISO 9001, и OHSAS 18001.

Первый позволяет максимально эффективно управлять предприятием (он нацелен на оптимизацию непосредственно системы управления качеством), а второй, ОХСАС 18001, помогает сформировать привлекательные рабочие места, снизить риски производственного травматизма и чрезвычайных ситуаций.

Совместное внедрение этих трех стандартов позволяет качественно и быстро улучшить показатели, повысить рыночную стоимость предприятия и вывести работу на принципиально новый уровень.

Примеры удачного внедрения

Экоаудит провели многие российские предприятия, которые добились большого успеха на рынке – среди них ОАО «Газпром», НК «Юкос», «Лукойл» и многие другие. Некоторые из них разработали собственную систему экобезопасности, другие же обратились с подобной просьбой в аккредитованный сертификационный центр.

Виды экологического аудита

Экоаудит способен принимать различные формы, среди которых наиболее популярными на отечественном рынке можно назвать:

  • Анализ соблюдения законодательных норм. Он нацелен на определение соответствия работы компании международным требованиям. Это классический метод, первостепенная задача которого – увеличение эффективности и забота об окружающей среде.
  • Анализ последствий. В рамках подобной проверки оценивается нанесенный ущерб и устанавливается степень ответственности, вырабатываются программы по устранению негативных последствий.
  • Экологическое страхование. Аудит проводится еще на стадии составления страхового договора и служит юридическим гарантом – в случае, если поступят судебные иски, у предприятия будут иметься доказательства невиновности.
  • Сертификационный аудит – осуществляется с целью получения сертификата в одной из действующих систем.

Чтобы осуществить проверку, начать деятельность в области экологического аудита, подобно выяснить, когда и кто проводит, кем инициируется процедура, для чего она осуществляется, обращайтесь в сертификационный центр «Севтест». Наши специалисты бесплатно вас проконсультируют!

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *