Что такое принципы экологического права?

  • Наталья Николаевна Чувелева
  • Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
  • преподавательский стаж — 20 лет

Задать вопрос автору статьи

С нами работают 108 689 преподавателей из 185 областей знаний. Мы публикуем только качественные материалы

Как работает сервис?

Экологическое право — это комплексная и самостоятельная отрасль права Российской Федерации, которая отвечает за урегулирование взаимодействия общества и природы.

Экологическое право включает:

  • природоохранное право;
  • лесное право;
  • горное право;
  • водное право;
  • другие природоресурсные отрасли.

Экологическое законотворчество основано на принципах, призывающих государство и его население принимать сбалансированные и рациональные решения в сфере экологии для решения сложнейших экологических задач в современном мире.

Экология, как наука, изучает не только особенности окружающей среды, но и изучает способы сохранения благоприятной природы, природного разнообразия в целях обеспечения потребностей нынешнего и будущего поколения, консолидация правопорядка в области охраны природы и обеспечение чистой экологической среды.

Профессия «Аналитик данных» Научись работать с метриками продукта и маркетинга, проводить сбор данных, применять знания статистики для анализа Выбрать занятия

Экологическое право регулирует: охрану окружающей среды и взаимодействие общества с окружающей средой (использование людьми природных ресурсов).

Охраной окружающей среды занимаются определенные органы государственной власти и местного самоуправления (МСУ). Специальные созданные экологические органы контролируют целесообразность использования природных ресурсов, а также разрабатывают меры, предотвращающие негативные воздействия хозяйственной или другой деятельности населения на окружающую среду.

Целесообразное использование природных ресурсов — это эксплуатация ресурсов природы, которая позволяет использовать их, но при этом контролирует недопущение необратимых последствий для окружающей среды в виде истощения или исчезновения каких-либо природных ресурсов.

Предмет экологического права – это отношения общества к окружающей среде. Объект экологического права – это предмет, из-за которого возникают общественные отношения. К объектам экологического права относятся: земля, водные объекты, животные, леса, озоновый слой атмосферы, недра, атмосферный воздух.

«Основные принципы экологического права» ???? Готовые курсовые работы и рефераты Купить от 250 ₽ Консультации эксперта по предмету Найти эксперта Помощь в написании учебной работы Узнать стоимость

Методы и принципы экологического права

Законодательство РФ предусматривает правовые методы воздействия на общественные отношения, возникающие по вопросу экологического права:

  1. Императивный метод позволяет, запрещает, предписывает или обеспечивает государственное принуждение к положительному поведению. Особенность данного метода в том, что при его реализации с одной стороны всегда выступает государство, а с другой — представители населения. Существуют следующие формы императивного метода: экологическая экспертиза, сертификация, экологическое нормирование, лицензирование, госконтроль экологической службы.
  2. Диспозитивный метод в отличие от императивного метода основан на равенстве сторон. Существует две формы реализации диспозитивного метода: свободный договор, предусмотренный законодательством (лесной кодекс, водный кодекс); возмещение убытков, реализация диспозитивного метода в данной форме предусмотрена ФЗ «Об охране окружающей среды».
  3. Метод экологизации – это применение экологического права в различных административных или уголовных разбирательствах.

Законодательство РФ обеспечивает основу государственной экологической политики, которая направлена на взвешенное решение социально-экономических задач и отвечает за сохранность природы в целом.

Под принципами экологического права понимаются основные, принципиально важные положения, идеи, которые лежат в основе экологического права.

В Федеральном законе ст.3 «Об охране окружающей среды» сформулированы все принципы экологического права:

  • основной принцип экологического права – принцип обеспечения органов государственной власти за обеспечение благоприятных экологической обстановки для нормальной жизнедеятельности человека;
  • принцип права человека на жизнедеятельность в благоприятной окружающей среде;
  • принцип охраны природы, экологии и недопущения, нерационального использования ресурсов природы;
  • принцип ответственности субъектов за нарушение экологического права;
  • принцип платного природопользования, предусматривает эксплуатацию ресурсов природы только за определенную плату: земельный налог, водный налог, налог на добычу ископаемых, арендная плата за использование земельных участков, а также штраф за негативное воздействие на природу;
  • право на получения правдивой информации о состоянии окружающей среды, в соответствии с законодательством;
  • охрана окружающей среде с помощью принципа международного сотрудничества;
  • принцип обязательного независимого контроля над охраной экологии и природы;
  • контроль за экологической безопасностью при планировании любого рода деятельности, а также обязательность государственной оценки воздействия на окружающую среду при выдаче разрешении на осуществление деятельности;
  • принцип обязательной государственной экологической экспертизы различной проектной документации на хозяйственную или любую другую деятельность, с целью контроля недопущения негативного воздействия на природу;
  • принцип сохранения экологических систем, природных ландшафтов;
  • принцип права запрещения любого рода деятельности, воздействие которой на окружающую среду невозможно предусмотреть.

Система и источники экологического права

Различные экологические организации, объединенные в определенной последовательности, образуют систему экологического права. Такая система рассматривается, как особая отрасль права, а также учебная дисциплина.

Система экологического права объединяет все отрасли экологического права, все институты, которые организованы в общую и особенную часть.

Если систему экологического права рассматривать, как науку, она совпадает с отраслью права, но в системе экологического права большое внимание уделяется теоретическим вопросам, изучается история развития экологического права и его отдельных институтов, исследуются межотраслевые связи экологического права.

Источники экологического права: Конституция; Земельный, Водный и Лесной Кодексы РФ; Законы РФ «Об охране окружающей среды», «О животном мире», «О мелиорации земель», «Об использовании атомной энергии».

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Дата написания статьи: 29.10.2019

  1. Наталья Николаевна Чувелева
  2. Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
  3. преподавательский стаж — 20 лет

Задать вопрос автору статьи

С нами работают 108 689 преподавателей из 185 областей знаний. Мы публикуем только качественные материалы

Как работает сервис?
Что такое принципы экологического права? Трудности с написанием работы?

Эксперты на Автор24 помогут сделать любую учебную работу!

Наши статьи цитируют

Научные журналы

Научные журналы Учебные учреждения Электронные образовательные системы СМИ

Электронные образовательные системы

Попробуй бесплатный инструмент для оформления работы по ГОСТу «ДокСтандарт»

Загрузи учебную работу и получи отформатированную версию всего через 30 секунд

Попробовать

Все самое важное и интересное в Telegram

Все сервисы Справочника в твоем телефоне! Просто напиши Боту, что ты ищешь и он быстро найдет нужную статью, лекцию или пособие для тебя!

Перейти в Telegram Bot

Принципы экологического права — основными являются: контроль окружающей среды, презумпция, нарушение, система

Под принципами в любой отрасли права понимаются основополагающие начала, базовые идеи, характеризующие направления правового регулирования. Они находят своё закрепление как в научных работах, так и в нормативных правовых актах. Не является исключением экологическое право.

Изучение принципов экологического права помогает понять специфику этой отрасли, лучше уяснить содержание норма данной отрасли.

Основополагающие начала и классификация в международной системе

Среди основополагающих начал экологического права следует выделить следующие:

Основное право человека на благоприятную окружающую среду

Данный принцип нашёл своё закрепление в статье 42 Конституции РФ, что подтверждает его первостепенное значение.

Вне зависимости от национальности, религиозной принадлежности и социального статуса, все граждане РФ вправе иметь природную среду обитания, соответствующую всем экологическим требованиям.

Как известно, многие города в советский период истории строились для эффективной разработки полезных ископаемых. Это обстоятельство не способствовало созданию безопасной окружающей среды для жителей таких населённых пунктов. В качестве примеров можно привести Норильск, Братск, Магнитогорск.

Сегодняшняя государственная экологическая политика РФ направлена на обеспечение всех граждан чистым воздухом, водой, иными ресурсами, характеристики которых отвечают государственным требованиям экологической безопасности. Несмотря на то, что в названных регионах реализация такой политики потребует дополнительных затрат, правительство идёт на подобные траты.

Государства обязано проводить сбалансированную экологическую политику, проводить регулярный мониторинг состояния природных ресурсов и требовать неукоснительного соблюдения экологического законодательства от всех природопользователей. Именно таким образом можно добиться обеспечения каждому гражданину экологически чистых условий проживания.

Читайте также:  Что такое экологический учет?

Что такое принципы экологического права?Что собой представляет экологическое право как отрасль российского права, можно понять прочитав данную статью.

Узнать больше про понятие признаки виды и содержание вещных прав, можно если прочесть данную статью.

Узнать больше про понятие объектов экологического права, можно прочитав данную статью здесь: https://ruleconsult.ru/ekologicheskoe/e-principy/obekty-ekologicheskogo-prava.html

Возможно вам так же будет интересно узнать про методы правового регулирования в экологическом праве.

Понятие предотвращения вреда окружающей среде

Этот принцип означает, что любая организация и гражданин, осуществляющие деятельность в сфере природопользования, должны, в первую очередь, обеспечить сохранение природных ресурсов и их безопасность для окружающих.

Очевидно, что для многих предприятий извлечение прибыли является краеугольным камнем их деятельности. Тем не менее, с точки зрения значимости для всего человечества, первостепенной важностью обладает не обогащение конкретных лиц, а сохранение благоприятной окружающей среды.

Что собой представляет платность природопользования, совмещённого с причинением вреда окружающей среде

Данный принцип (статья 16 Закона РФ об охране окружающей среды) означает, что любая деятельность, связанная с негативным воздействием на природные ресурсы, должна быть оплачена в бюджет сообразно причинённому ущербу. И не имеет значения, является ли рассматриваемая деятельность коммерческой или нет.

Государство, осуществляя сбор обязательных платежей с природопользователей, направляет ресурсы на сохранение и обновление флоры и фауны, поддержание окружающей среды в безопасном состоянии.

Презумпция экологической опасности хозяйственной деятельности

Данный принцип подразумевает, что всякий коммерческий проект, будь то производство или добыча полезных ископаемых, должен пройти экологическую экспертизу. И цель экологического контроля состоит в том, чтобы доказать экологическую безопасность, а не в подтверждении наличия вероятности причинения вреда окружающей среде.

В том случае, если отсутствуют достаточные основания полагать, что предполагаемый способ ведения коммерческой деятельности будет безопасен для природы, то следует запретить всякую деятельность в данной области до появления более точных научных сведений.

Принцип сохранения биологического разнообразия

Биосфера земли представляет собой единый, взаимосвязанный комплекс, благоприятный для жизни человека. Глава 9 Закона об охране окружающей среды РФ содержит нормы права, направленный на сохранение существующего многообразия живых организмов, которое способствует поддержанию безопасной среды обитания человека.

Принцип независимости контроля в области охраны окружающей среды

Данный принцип характеризуется тем, что включает с сферу контрольной деятельности как государственные надзорные органы, так и общественные организации, и даже отдельных граждан.

Например, в сфере пользования земельными участками допускается ограничение прав собственников, если те используют земли не по назначению. Таким образом, обеспечение правомочий частного собственника признаётся менее значимым, в сравнении с обеспечением безопасности окружающей среды для человека, что позволяет гарантировать контроль в данной сфере.

Принцип соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды

Нормативное закрепление данного принципа можно обнаружить при изучении статьи 24 Конституции РФ.

Для понимания исключительной важности данного основополагающего начала достаточно вспомнить обстоятельства катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Недостаточное и несвоевременное информирование население привело к большому количеству жертв и к огромному общественному резонансу.

Всякие данные, особенно о явлениях, представляющих угрозу для населения, должны доводиться до граждан в кратчайшие сроки, чтобы обеспечить максимальную защиту индивидов от последствий природных стихий и техногенных катастроф.

  • Возможно вам так же будет интересно узнать про конституционное уставное право субъектов РФ.
  • Что собой представляет структура науки конституционного права, можно понять из содержания данной статьи.
  • Так же интересно будет узнать про то, что является предметом конституционного права зарубежных стран.
  • Важно знать и понимать, каким образом конституция РФ гарантирует право на социальное обеспечение.
  • Что собой представляет конституция РФ как источник конституционного права, можно узнать из данной статьи.

Принцип ответственности за нарушения экологического законодательства

Каждый виновный в нарушении экологического законодательства обязан претерпеть неблагоприятные последствия своего проступка, восстановить нарушенный природный баланс и выполнить иные предписания актов законодательства.

На видео – принципы экологического права:

Можно заметить, что регулирование экологических правоотношений направлено на сохранение благоприятной окружающей среды, которая обеспечит выживание и развитие человека. В этой отрасли права все другие права и интересы граждан отходят на второй план.

Экологическое право. Принципы экологического права

Право строится и функционирует на
определенных принципах, выражающих сущность и социальное назначение права,
отражающих его главные свойства и особенности.

Принципами права должны
руководствоваться все участники экологических отношений — органы законодательной,
исполнительной, судебной власти, предприятия, общественные формирования,
граждане.

Соблюдение принципов может служить мерилом правового и социального
характера государства, эффективности всей деятельности по обеспечению
рационального природопользования и охраны окружающей среды, защите
экологических прав и законных интересов человека и гражданина.

Экологическое право основано как на общих
принципах российского права, так и на принципах данной отрасли (отраслевых).
Общими принципами, определяющими сущность права в целом, являются принципы
социальной справедливости и социальной свободы, равноправия (равенства перед
законом), единства юридических прав и обязанностей, ответственности за вину,
законности и некоторые другие.

Отраслевые принципы экологического права
могут быть выражены как в специальных нормах-принципах, так и выведены из
анализа правовых норм. Так как экологическое право включает в себя в качестве
подотраслей земельное, водное и иные отрасли права, соответственно такие
принципы содержатся как в законодательстве об окружающей среде, так и в актах
отраслевого законодательства.

Принимая во внимание сложность предмета
экологического права, заметим, что относительного охраны окружающей среды
принципы данной отрасли определены в ст. 3 Федерального закона «Об охране
окружающей среды».

Хозяйственная и иная деятельность органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических
лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на
основе таких принципов, как:

  • — соблюдение права человека на
    благоприятную окружающую среду;
  • — научно обоснованное сочетание
    экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и
    государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей
    среды;
  • — охрана, воспроизводство и рациональное
    использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения
    благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
  • — ответственность органов государственной
    власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
    Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение
    благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих
    территориях;
  • — платность природопользования и
    возмещение вреда окружающей среде;
  • — независимость контроля в области охраны
    окружающей среды;
  • — презумпция экологической опасности
    планируемой хозяйственной и иной деятельности;
  • — некоторые другие принципы.

Развитие экологического права на
современном этапе весьма динамично. Соответственно развиваются и его принципы.
Анализ действующего законодательства и экологического права России позволяет
выделить ряд общих для отрасли принципов.

Формируемое экологическое законодательство
и право основываются на следующих принципах:

предотвращения вреда окружающей среде
в процессе социально-экономического развития.

Лицо, осуществляющее или
планирующее деятельность, которая оказывает или может оказать неблагоприятное
воздействие на окружающую среду, обязано заранее принять и реализовать
необходимые меры в соответствии с требованиями законодательства для того, чтобы
предотвратить возможный вред. Уполномоченные государственные органы в пределах
своей компетенции обеспечивают соблюдение данного принципа;

Читайте также:  Какие есть риски в аудите?

комплексного подхода к правовому
регулированию экологических отношений.
Содержание этого важнейшего принципа
включает всестороннее регулирование всех отношений, складывающихся в сфере
взаимодействия общества и природы, всех видов вредных воздействий на природу,
всех субъектов права, оказывающихся в сфере взаимодействия с природой;

охраны жизни и здоровья человека.
По существу, это принцип экологической безопасности человека.

В соответствии с
ним при планировании и ведении хозяйственной и иной деятельности должны быть
приняты такие решения и осуществлены такие варианты деятельности, которые
позволили бы обеспечить сохранение жизни людей, предотвратить или снизить
воздействие неблагоприятных факторов окружающей природной среды на здоровье
человека;

экосистемного подхода к правовому
регулированию охраны окружающей среды и природопользования.
Этот принцип
обусловлен диалектической взаимосвязью предметов, явлений и процессов в
природе.

Реализуется посредством установления требований по охране других
природных объектов и окружающей среды в процессе землепользования,
лесопользования, недропользования, водопользования, пользования иными
природными богатствами.

Включает обеспечение выработки и осуществления мер по
охране окружающей среды и природопользованию с учетом взаимозависимости явлений
и процессов в экологической системе в масштабе, достаточном для соблюдения
права каждого на благоприятную окружающую среду. Он может быть последовательно
реализован в рамках развивающейся отрасли экологического права.

Инструментами
его реализации являются экологическое нормирование, оценка воздействия
планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза,
лицензирование охраны окружающей среды и природопользования.

Данный принцип не
получил пока должного нормативного регулирования и обеспечения, поскольку в
развитии права окружающей среды до последнего времени господствовал отраслевой
подход к правовому регулированию охраны и использования отдельных природных
ресурсов — земель, недр, вод, лесов и др. В рамках отраслевого подхода
недооценивались и соответственно не учитывались в необходимой степени факторы
взаимосвязи явлений и процессов в природе как интегрированном объекте;

гуманности. В соответствии с этим
принципом законодательство предусматривает меры по предупреждению нанесения
чрезмерного, неоправданного, в том числе по этическим соображениям, вреда
растительному и животному миру, всем формам жизни.

Он вытекает также из ст. 137
Гражданского кодекса РФ, устанавливающей, что при осуществлении гражданских
прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам
гуманности.

Данный принцип позволяет противостоять антропоцентристским позициям
в охране окружающей среды;

охрана окружающей среды — дело
каждого
. Основой этого принципа является ст.

58 Конституции РФ, в
соответствии с которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду,
бережно относиться к природным ресурсам.

В его содержание входит не только
обязанность каждого охранять природу, но и обязанность государства
последовательно решать вопросы экологического воспитания и образования;

демократизации (государственной)
власти.

Это проявляется в создании правовых условий для вовлечения граждан
и общественных формирований в механизм охраны окружающей среды, в частности в
механизм подготовки и принятия экологически значимых решений, экологического
контроля.

Демократия в сфере взаимодействия общества и природы может быть
наиболее последовательно реализована посредством урегулирования процедур
предоставления природных ресурсов в пользование и охраны окружающей среды от
деградации с учетом участия в них граждан;

  1. — свободы реализации
    полномочий собственника
    по владению, пользованию и распоряжению землей и другими
    природными ресурсами с учетом экологических интересов настоящего и будущих
    поколений людей. Принцип свободы реализации полномочий собственника действует
    также, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и
    законных интересов иных лиц;
  2. обеспечения рационального
    использования природных ресурсов
    , в соответствии с которым
    должно быть обеспечено неистощительное, экологически обоснованное
    природопользование в интересах настоящего и будущих поколений, сохранение
    долгосрочного потенциала национальных природных ресурсов. Соблюдение этого
    принципа является весьма существенным в контексте устойчивого развития;
  3. ———————————
  4. В мировой науке выработаны
    правила определения долговременных или постоянных пределов устойчивого
    потребления природных ресурсов. Так, экономист МБРР Герман Дейли считает, что:
  5. — для возобновимых ресурсов (почва, вода,
    лес, рыба) темпы потребления не должны превышать темпов регенерации (поэтому,
    например, отлов рыбы можно проводить в равновесном, устойчивом режиме, если его
    темпы не превышают темпов воспроизводства оставшейся популяции);

— для невозобновимых ресурсов (ископаемое
топливо, высококачественные минеральные руды, грунтовые воды) темпы потребления
не должны превышать темпов их замены на возобновимые ресурсы (например,
нефтяное месторождение можно эксплуатировать в стабильном режиме, если часть
доходов от него систематически вкладывается в разработку и производство
солнечных коллекторов или посадку деревьев, так что после исчезновения нефти
будет обеспечен эквивалентный поток энергии от возобновимого источника). Herman Daly. Toward
Some Operational Principles of Sustainable Development // Ecological Economics.
1990.
2. P. 1 — 6.

  • устойчивого экологически
    обоснованного экономического и социального развития.
    Его содержание
    определяется обеспечением учета экологических требований в хозяйственной,
    управленческой и иной деятельности, в том числе намечаемой, в интересах
    настоящего и будущих поколений;
  • сохранения и защиты экологического
    равновесия в природе
    как важнейшего компонента не только
    развития человечества, но и его выживания. Обеспечивается посредством
    экологического нормирования, предупреждения экологического вреда,
    восстановления нарушенного состояния природной среды;
  • ———————————

Экологическое равновесие — 1)
баланс естественных или измененных человеком средообразующих компонентов и
природных процессов, приводящий к длительному (условно бесконечному)
существованию данной экосистемы; 2) динамическое равновесие прихода и оттока
энергии, вещества и информации, поддерживающее экосистему в качественно
определенном состоянии и ведущее к закономерной смене одной экосистемы другой в
ряду сукцессионного развития, характерного для данного географического места и
геологического периода. (Сукцессия — последовательная смена биоценозов,
преемственно возникающих на одной и той же территории под влиянием природных
факторов или воздействия человека). Реймерс Н.Ф. Природопользование.
Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. С. 427.

свободного доступа к экологической
информации.
Полная, достоверная и своевременная информация о состоянии
окружающей среды и уровнях антропогенного воздействия на нее является открытой
и доступной. Такая информация не может составлять государственную и иную тайну;

платности природопользования,
согласно которому любое использование природных ресурсов осуществляется за
плату, за исключением общего природопользования граждан, а также случаев, прямо
указанных в законодательных актах;

разрешительного порядка негативного
воздействия на окружающую среду,
в соответствии с которым любая
хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду,
должна осуществляется только на основе соответствующего разрешения, а в
необходимых случаях — при наличии положительного заключения государственной
экологической экспертизы;

«загрязнитель платит».
В соответствии с этим принципом любое лицо обязано платить за отрицательное
воздействие осуществляемой им деятельности на окружающую среду. Основан на идее
создания условий экономической заинтересованности загрязнителя оплатить
проведение превентивных природоохранных мер.

Принципы экологического права и их значение

 
Принципы экологического 
права и их значение
 

    Право строится и функционирует на определенных принципах, выражающих сущность и социальное назначение права, отражающих его главные 
свойства и особенности.

Принципами права должны руководствоваться 
все участники экологических отношений — органы законодательной, исполнительной, судебной власти, предприятия, общественные формирования, граждане.

Соблюдение принципов может служить мерилом правового и социального характера государства, эффективности всей деятельности по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды, защите экологических прав и законных интересов человека и гражданина.

    Экологическое право основано как на общих принципах 
российского права, так и на принципах 
данной отрасли (отраслевых). Общими принципами, определяющими сущность права в целом, являются принципы социальной справедливости и социальной свободы, равноправия (равенства перед законом), единства юридических прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и некоторые другие.

    Отраслевые 
принципы экологического права могут 
быть выражены как в специальных 
нормах-принципах, так и выведены из анализа правовых норм. Так как 
экологическое право включает в 
себя в качестве подотраслей земельное, водное и иные отрасли права, соответственно такие принципы содержатся как в законодательстве об окружающей среде, так и в актах отраслевого законодательства.

Читайте также:  Чем отличается экологический надзор и контроль?

    Принимая 
во внимание сложность предмета экологического права, заметим, что относительного охраны окружающей среды принципы данной отрасли определены в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как:

  •     — соблюдение права человека на 
    благоприятную окружающую среду;
  •     — научно обоснованное сочетание 
    экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
  •     — охрана, воспроизводство и рациональное 
    использование природных ресурсов 
    как необходимые условия обеспечения 
    благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
  •     — ответственность органов государственной 
    власти Российской Федерации, 
    органов государственной власти 
    субъектов Российской Федерации, 
    органов местного самоуправления 
    за обеспечение благоприятной 
    окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
  •     — платность природопользования и 
    возмещение вреда окружающей 
    среде;
  •     — независимость контроля в области 
    охраны окружающей среды;
  •     — презумпция экологической опасности 
    планируемой хозяйственной и иной деятельности;
  •     — некоторые другие принципы.

    Развитие 
экологического права на современном 
этапе весьма динамично. Соответственно развиваются и его принципы. Анализ действующего законодательства и экологического права России позволяет выделить ряд общих для отрасли принципов.

    Формируемое экологическое законодательство и 
право основываются на следующих 
принципах:

    —
предотвращения вреда окружающей среде
в процессе социально-экономического развития.

Лицо, осуществляющее или планирующее деятельность, которая оказывает или может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду, обязано заранее принять и реализовать необходимые меры в соответствии с требованиями законодательства для того, чтобы предотвратить возможный вред. Уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение данного принципа;

    —
комплексного подхода к правовому регулированию экологических отношений.
Содержание этого важнейшего принципа включает всестороннее регулирование всех отношений, складывающихся в сфере взаимодействия общества и природы, всех видов вредных воздействий на природу, всех субъектов права, оказывающихся в сфере взаимодействия с природой;

    —
охраны жизни и здоровья человека.
По существу, это принцип экологической безопасности человека.

В соответствии с ним при планировании и ведении хозяйственной и иной деятельности должны быть приняты такие решения и осуществлены такие варианты деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни людей, предотвратить или снизить воздействие неблагоприятных факторов окружающей природной среды на здоровье человека;

    —
экосистемного подхода к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользования.
Этот принцип обусловлен диалектической взаимосвязью предметов, явлений и процессов в природе.

Реализуется посредством установления требований по охране других природных объектов и окружающей среды в процессе землепользования, лесопользования, недропользования, водопользования, пользования иными природными богатствами.

Включает обеспечение выработки и осуществления мер по охране окружающей среды и природопользованию с учетом взаимозависимости явлений и процессов в экологической системе в масштабе, достаточном для соблюдения права каждого на благоприятную окружающую среду. Он может быть последовательно реализован в рамках развивающейся отрасли экологического права.

Инструментами его реализации являются экологическое нормирование, оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза, лицензирование охраны окружающей среды и природопользования.

Данный принцип не получил пока должного нормативного регулирования и обеспечения, поскольку в развитии права окружающей среды до последнего времени господствовал отраслевой подход к правовому регулированию охраны и использования отдельных природных ресурсов — земель, недр, вод, лесов и др. В рамках отраслевого подхода недооценивались и соответственно не учитывались в необходимой степени факторы взаимосвязи явлений и процессов в природе как интегрированном объекте;

    —
гуманности.
В соответствии с этим принципом законодательство предусматривает меры по предупреждению нанесения чрезмерного, неоправданного, в том числе по этическим соображениям, вреда растительному и животному миру, всем формам жизни.

Он вытекает также из ст. 137 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей, что при осуществлении гражданских прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Данный принцип позволяет противостоять антропоцентристским позициям в охране окружающей среды;

    —
охрана окружающей среды — дело каждого.
Основой этого принципа является ст.

58 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам.

В его содержание входит не только обязанность каждого охранять природу, но и обязанность государства последовательно решать вопросы экологического воспитания и образования;

    —
демократизации экологического права.

Это проявляется в создании правовых условий для вовлечения граждан и общественных формирований в механизм охраны окружающей среды, в частности в механизм подготовки и принятия экологически значимых решений, экологического контроля.

Демократия в сфере взаимодействия общества и природы может быть наиболее последовательно реализована посредством урегулирования процедур предоставления природных ресурсов в пользование и охраны окружающей среды от деградации с учетом участия в них граждан;

  1.     — свободы реализации 
    полн
  2.     омочий 
    собственника
    по владению, пользованию и распоряжению землей и другими природными ресурсами с учетом экологических интересов настоящего и будущих поколений людей. Принцип свободы реализации полномочий собственника действует также, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц;
  3.     —
    обеспечения рационального использования природных ресурсов
    1, в соответствии с которым должно быть обеспечено неистощительное, экологически обоснованное природопользование в интересах настоящего и будущих поколений, сохранение долгосрочного потенциала национальных природных ресурсов. Соблюдение этого принципа является весьма существенным в контексте устойчивого развития;
  4.     —
    устойчивого экологически обоснованного экономического и социального развития.
    Его содержание определяется обеспечением учета экологических требований в хозяйственной, управленческой и иной деятельности, в том числе намечаемой, в интересах настоящего и будущих поколений;
  5.     —
    сохранения и защиты экологического равновесия

    2 в природе как важнейшего компонента не только развития человечества, но и его выживания. Обеспечивается посредством экологического нормирования, предупреждения экологического вреда, восстановления нарушенного состояния природной среды;

    —
свободного доступа к экологической информации.
Полная, достоверная и своевременная информация о состоянии окружающей среды и уровнях антропогенного воздействия на нее является открытой и доступной. Такая информация не может составлять государственную и иную тайну;

    —
платности природопользования,
согласно которому любое использование природных ресурсов осуществляется за плату, за исключением общего природопользования граждан, а также случаев, прямо указанных в законодательных актах;

    —
разрешительного порядка негативного воздействия на окружающую среду,
в соответствии с которым любая хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляется только на основе соответствующего разрешения, а в необходимых случаях — при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

    —
«загрязнитель платит»
. В соответствии с этим принципом любое лицо обязано платить за отрицательное воздействие осуществляемой им деятельности на окружающую среду. Основан на идее создания условий экономической заинтересованности загрязнителя оплатить проведение превентивных природоохранных мер.

    —
гармонизация российского законодательства об окружающей среде с законодательством зарубежных государств.

Одним из ее проявлений является участие Российской Федерации в международных договорах в области охраны окружающей среды и природопользования. В соответствии с п. 4 ст.

15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. 

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *